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野蛮行径 沉痛教训—评联合国驻伊机构遇袭
更新时间:2019-08-14 13:59:31 点击数:300 来源:本站

  19日下午,联合国驻伊拉克办事处遭遇性爆炸袭击,造成联合国驻伊工作人员20多人死亡,100多人受伤。联合国伊拉克问题特别代表德梅洛和联合国儿童基金会驻伊协调员布利克曼以身殉职。这一恐怖爆炸事件伤害巨大,举世震惊。安理会本月主席国叙利亚和5个常任理事国,欧盟、北约、拉美南方共同市场等国际组织和各国政府纷纷发表声明,对这一事件表示震惊与愤慨,强烈谴责这一针对联合国机构的“卑鄙行为”和“野蛮行径”。

  这起事件之所以引起全世界如此强烈的震惊与愤慨,是因为将袭击目标指向了联合国这一以维护世界和平与安全为宗旨的国际组织。众所周知,联合国在伊拉克的主要使命是从事人道主义救援工作,同时还帮助伊拉克重建,为伊拉克人民提供服务。正如联合国难民事务高级专员拉姆查兰所指出的那样,这起爆炸事件是针对那些帮助伊拉克人民进行战后重建的人们的,因此,这种卑鄙的行径理应受到整个国际社会的谴责。

  这起爆炸事件无疑将对伊拉克的重建进程产生一定的负面影响。欧盟委员会主席普罗迪说,这一事件“严重阻碍了国际社会向伊拉克提供人道主义援助的努力”,并且是对国际社会“为迅速重建伊拉克”所做努力的沉重打击。黎巴嫩总统拉胡德也指出,爆炸事件将对联合国在恢复伊拉克稳定、结束目前状况的努力中发挥主要作用产生消极影响。从这个意义上说,这一恐怖行径就不仅是对联合国的侵犯,而且也损害了处于艰难困苦之中渴望早日恢复正常生活的伊拉克人民的利益。

  自美英联军4月份占领伊拉克,伊全国就已处于无政府状态。根据国际法,占领者对所占地区负有维持治安之责。占领之初,当中国驻伊大使馆遭劫难,法国伊拉克文化中心被抢掠,一些国家就曾向美英联军提出对外国使团提供保护的要求。然而,美英占领当局却对各国的合理要求置若罔闻;某些人甚至对反战国家驻伊机构遭劫兴灾乐祸。8月7日,约旦驻伊大使馆被炸,这是首次使用汽车炸弹袭击外国驻伊目标,造成17人死亡,60多人受伤。当时就有人提醒联军当局注意这一新的动向。但美军一高级指挥官却说,驻伊美军不大可能担负起外国驻伊机构的保卫和对伊供水、发电等民用设施的警卫工作,这要由伊方来负责。可事实是,伊部队还处于组建之中,杯水怎救车薪?显然,联军并没有认真履行国际法所规定的责任。可以认为,这一爆炸袭击是打在了联合国的身上,却也打在了美英联军的脸上。美英联军应从中吸取沉痛的教训,采取必要措施,以避免类似事件再度发生。(李学江)

  正当联合国在伊拉克重建中发挥积极作用时,联合国驻伊拉克办事处19日遭遇的汽车炸弹袭击。联合国秘书长安南的伊拉克问题特别代表德梅洛遇难。联合国驻巴格达的一位高级官员20日说,这起爆炸事件已经导致至少24人死亡,100多人受伤。这是联合国历史上遭遇的最严重恐怖主义袭击。

  当地时间19日下午4时30分(北京时间19日晚8时30分),一辆满载的卡车开到联合国办事处所在的运河饭店大楼德梅洛办公室的下面引爆。爆炸在运河饭店前炸出一个10多米深的大坑,饭店一面墙完全被炸塌。当时饭店内正在举行新闻发布会,同时有几百人正在工作,所以伤亡十分惨重。现场燃起熊熊大火,到处是被炸毁的汽车和死伤人员,惨不忍睹。救援人员将被埋在废墟下几个小时的德梅洛挖出来时,最初报告说他身受重伤,但终因抢救无效不治身亡。由于抢救工作还在进行,究竟有多少联合国工作人员伤亡还在进一步核查之中。

  不幸消息传到纽约联合国总部,人们感到极大震惊。安理会立即举行紧急会议,听取关于事件的报告,会后立即由安理会本月主席国、叙利亚常驻联合国副代表麦克代德宣读一份主席声明,对这起针对联合国的恐怖主义行为表示最强烈的谴责。声明指出,这种疯狂攻击的目的是破坏联合国在伊拉克的重要作用。但恐怖主义行为不会破坏国际社会继续援助伊拉克人民的决心。安理会成员国将团结起来,帮助伊拉克人民重建和平与稳定。

  正在芬兰休假的安南立即中断假期,赶回纽约联合国总部。他于当天连续发表两份声明,对事件表示震惊和愤怒。他说,没有任何借口可以为这种毫无理由的谋杀行为辩解。这些受害者到伊拉克只有一个目的,就是帮助伊拉克人民恢复独立和主权,尽快重建家园。他希望看到那些制造暴行的人被绳之以法。

  安南对德梅洛遇难和联合国工作人员的伤亡感到特别悲哀。他说,德梅洛的遇难对联合国和他本人都是不幸的打击。因为德梅洛是联合国很出色的高级官员,在联合国工作了30余年,担任过许多重要职务,特别是在主持东帝汶联合国过渡行政当局工作时,出色地完成了任务,获得国际社会和东帝汶人民的一致好评。所以当安理会通过第1483号决议,决定加强联合国在伊拉克的作用时,特别把他从现任的联合国事务高级专员的重要岗位上临时调到伊拉克,全面负责联合国在伊拉克各机构的协调工作。但德梅洛上任仅仅两个多月,就不幸遇难,联合国内的工作人员无不为之悲痛。今天,联合国总部大楼前191个成员国的国旗全部降下,联合国下半旗致哀。

  国际社会对这一恐怖事件纷纷作出反应。美国总统布什发表电视讲话,谴责爆炸的制造者是“世界文明的敌人”。法国总统希拉克谴责爆炸事件是“可耻的行为”,“是对整个国际社会的袭击”。俄罗斯外交部发表声明,称这起爆炸是试图破坏伊拉克和平进程的“野蛮行径”,说这一悲剧再次表明,国际社会必须按照联合国的有关决议,更广泛、更一致地参与推进伊拉克的和平进程。英国外交大臣斯特劳也表示,袭击是“非常残暴和不公正的”,袭击者毫无人性。

  由于还没有任何组织声称对这一事件负责,它的幕后策划者和具体执行者究竟是谁,目前尚难断定。但一些反恐专家认为,它有非常典型的“宗教极端主义特色”。而且它比目前在伊拉克不断发生的用游击方式袭击美军的行动显得更有组织性、目的性,造成的危害和影响也更大。有人推断,这次袭击符合“基地”组织的“逻辑”,但美方认为,现在就断定“基地”组织与此有关,还为时过早。

  然而,问题的严重性在于,这是一起直接针对联合国的恐怖主义行动,规模前所未有。以往恐怖袭击的主要目标是美国和西方人士,现在连联合国都成为目标,这反映出恐怖组织已经把联合国视为美国在伊拉克的“帮凶”,这对国际社会所期望的联合国在伊拉克发挥更大作用十分不利,也给联合国在其他地区的维和行动与人道主义援助工作带来更多的风险和复杂因素。所幸的是,国际社会对打击恐怖主义有着广泛的共识:尽快恢复伊拉克和平与稳定,由伊拉克人民自己选出有代表性的政府机构,行使自己的主权。可以相信,尽管联合国在这次袭击中遭受到很大损失,联合国不会改变对伊拉克的承诺,国际社会帮助伊拉克人民重建国家的决心也不会动摇。安南在返回纽约之前对记者说,“我们不会被吓倒。我们将继续工作,我们将坚持下去”。(何洪泽)

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